年终特刊智库广东海洋城市调研报告（2023）》畅通涉海“科技-产业-金融循环” ，寻找“海上新广东”发展密码

文章摘要：现代海洋城市发展研究院研究员洪晓文 2023年6月，中共广东省委十三届三次全会召开，作出了“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体

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现代海洋城市发展研究院研究员洪晓文
2023年6月，中共广东省委十三届三次全会召开，作出了“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。会议要求，要全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破，构建科学高效的海洋经济发展格局，做大做强做优海洋牧场、海上能源、临港工业、海洋旅游等现代海洋产业，强化涉海基础设施、海洋科技、海洋生态等支撑保障，为广东改革发展注入源源不断的“蓝色动力”。
最新数据显示，2022年广东省海洋生产总值（GOP）为18033.4亿元，同比增长 5.4%，占地区生产总值的14.0%，占全国海洋生产总值近五分之一，连续28年居全国首位。这一亮眼数据背后是4114千米的全国最长大陆海岸线和41.9万平方千米的广袤海域空间的天然条件，以及沿海岸线东西两向临海而立的14座城市，共同奠定的发展底气。
2023年，南方财经全媒体集团、21世纪经济报道、现代海洋城市发展研究院走访广东14座沿海城市，对话近百家涉海企业、科研机构与地市相关主管部门，观察广东各地如何立足城市特色向海要增长。研究院课题组综合一线调研收集到的最新情况，结合政策研究、区域比较、案例研究、产业链梳理、专家评议等，编写了广东海洋城市调研报告（2023）》（简称“报告”），寻找“海上新广东”的发展密码。
古往今来，全球领先的海洋城市大多都有着雄厚的科研资源与优渥的科创环境。报告认为，依托高校和国家重点实验室搭建的平台，当前广东海洋科创资源呈现出持续向广州、深圳、珠海集聚的现象，近年来一批领军型海洋科学家从全国乃至全球各地落户于此，新型研发机构牵引产学研的作用凸显，广深珠的科创辐射能力还将进一步增强。科创资源的集聚与产业根基相互促进，除了珠三角核心区以外，沿海经济带东西两翼则更多地依托自然资源条件、土地空间等优势，布局发展特色海洋产业，例如深海养殖、海上风电等，并在船舶制造与海洋工程等领域逐渐形成错位发展态势。
报告发现，无论是科研机构的研发创新环节，还是涉海企业的应用型技术自研、试验与投产，都有着大量的融资需求。然而，相当一部分海洋产业或有着评估监测难度高的难题，或易受自然灾害冲击，或研发回报周期长，客观上金融支持能力受到制约。为此，课题组从建设海上新广东过程中形成“科技-产业-金融”的良性循环视角出发，建议一方面应加快对传感器等各项海洋探测监测技术研发的支持，不断完善海洋经济价值评估的技术手段，为资本“敢投、能投”，提供科技保障；另一方面，金融机构可考虑抢抓当前蓝色金融蓄势待发的“蓝海”，推出更多包括信贷、基金、保险等在内的创新性的金融产品。
前沿科创海洋基础科研资源集聚广深珠
广东省自然资源厅公布的数据显示，截至2022年底，省级以上涉海科技创新平台1包括省实验室1个（含广州、珠海、湛江3家实体）、省重点实验室11个（含省企业重点实验室2个）、省级工程技术研究中心41个、省海洋科技协同创新中心1个。
从地域分布来看，由于距离港澳近、国际科研交流便利，以及本地海洋战略性新兴产业较为活跃等因素，其中大多数涉海科研平台和机构集中在广州、深圳、珠海。虽然各地市对涉海科研平台的统计口径不一，但从几个城市涉海部门提供的数据来看，仍可清晰发现近年来涉海科研机构如雨后春笋般涌现广州有54个涉海科研机构，32个海洋科学实验室；深圳落地建成涉海创新载体74个；珠海全市的海洋领域创新平台则达13个。这与近年来横琴、前海、南沙三大平台对国际科创要素的支持力度与吸引力呈现正相关，而众多近两年来选择迁入广深珠的科学家正是看重其市场经济发达、人才聚拢优势，以及拥有科研成果展示和市场化应用的广阔机会。
从功能定位来看，广东新近成立的涉海科研机构产业化和国际化导向较为明显。以成立于2018年的南方海洋科学与工程广东省实验室为例，该平台由广东省人民政府牵头，广州、珠海、湛江分别承建，依托中国科学院、香港科技大学、中山大学、广东海洋大学设立独立法人的实验室主体，集聚一批境内外领军院士专家，也为海洋青年人才提供了优良的科研资源与平台。多位科学家均对课题组透露，实验室最重要的作用之一是对接产业孵化，一边突破前沿技术，一边对接商业应用与投资，新型研发机构牵引产学研的作用凸显。此外，南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）香港分部则聚焦国际海洋科学合作与交流，成为海外顶尖科学家“引进来”和中国科学家“走出去”的重要桥梁。
从技术内容来看，考虑相关海洋产业的应用场景及不断扩大的需求，以及多地在海洋牧场、海洋工程装备等领域的大力布局，报告建议接下来应重点关注并追踪抗病毒渔业育种、抗海水腐蚀材料（涂料）、冷泉生态系统、海洋传感器、氢能船舶及科考无人船、抗台风海上风电机组及漂浮式风电等关键技术的进展及投资机会，这些技术大多正实现