不断寻找发挥好市场 和政府作用的“更优解”
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不断寻找发挥好市场 和政府作用的“更优解”
全球创新城市发展有何趋势，粤港澳大湾区规则衔接需关注哪些重点，深圳新能源产业有哪些新动向……2015年从深圳市副市长的岗位退休后，今年68岁的香港中文大学（深圳）理事唐杰依旧活跃在区域研究的第一线。因经济学博士的学术背景和参与政府工作的经历，他的观摩视角常有一种对历史纵深的关照，举例鲜活有料更使他的研究得到不少关注。
回顾改革开放45年，唐杰感叹时代机遇令他实现从工人到博士，从天津到深圳，从学界到政界的转变。谈到启示，他说，经济学理论总是要求寻找“最优解”，但在改革开放实践中，一个城市、地区、国家经济要发展，必须因应政策、环境的变化，不断寻找发挥好市场和政府作用的“更优解”。
●南方日报记者姚瑶
乘着改革新风南下深圳
南方日报今年是改革开放45周年。您从工人到博士，从天津到深圳，从学界到政界，亲历了时代巨变。改革开放这件大事，对您的人生产生了什么影响
唐杰回顾这45年，改革开放给我的人生带来三次大转变。
第一次是恢复高考，让我从一个工作了9年的工人，1979年成为南开大学政治经济学专业的大学生。知识改变命运，我硕士留校当老师期间又读博士，和身边同学一样，如饥似渴地求知问道，想把失去的时光补回来。
第二次大转变是决定扎根深圳。1992年我到美国宾夕法尼亚大学做访问学者，在那期间，我的博士论文选了空间和区域差异方向。结合国内外情况我发现，当时中国的区域差异，不仅是沿海与内地之别，改革开放以来，我国沿海省份中探索新兴工业化的地区崛起，成为一股不可忽视的力量，这其中，广东的迅速发展非常瞩目。1993年交换访问结束，我从美国回天津的路上经过深圳，一位在深圳工作的同学对我说“经济学应当求新，你到深圳来看看，这有很多新东西、大量市场经济的一线实践，是你在教室里看不到的。”后来，乘着改革新风，我就决定南下了。
第三次就是有幸观摩学习深圳产业转型升级的过程。1998年，我从深圳综合开发研究院进入深圳市政府工作，得以亲身参与到大规模产业升级中，见证深圳如何一步步掌握技术、吸引人才来推动产业创新升级。这对我来说，是毕生难忘的宝贵经历。
南方日报现在您又重回研究领域，从经济学角度来看，过去的经历给您怎样的启发
唐杰经济学理论总是要求我们寻找“最优解”。但在改革开放实践中，一个城市、地区、国家经济要发展，必须因应政策、环境的变化，不断寻找发挥好市场和政府作用的“更优解”。
这其实就是摸着石头过河。45年回过头看，是量和质不断变化的过程。
扭转技术人才产业“三无”局面
南方日报寻找发挥好市场和政府作用的“更优解”，在深圳发展过程中有什么令您印象深刻的例子
唐杰45年前，深圳无技术、无人才、无产业；45年后的今天，深圳走在世界创新的前端。这背后是对传统产业引进、消化、吸收，不断向创新前沿靠拢的过程，是“有效市场+有为政府”的默契合作。
我去政府工作的时候，深圳正好在一个转型台阶上。深圳大量“三来一补”加工贸易企业流出，优化经济结构、推动产业转型势在必行。当时提出要大力发展高新技术产业，如何解决无技术、无人才、无产业的“三无”问题
这要说到深圳有个特别重要的思维。深圳历来重视华为、中兴等大企业，但是不唯大企业，谁能发展就支持谁，通过创造一些有利条件，让大中小企业春笋般发展，而不是“大树底下不长草”，所以现在深圳企业都是一茬一茬地涌现。
当时政府推出了一个施行五年的办法。第一年，不分国企民企，只要建立研发机构符合条件的，政府就资助。到第二年，还继续资助，但是会考察研究机构里是否有研发人员，这使得大批外来高校毕业生聚集深圳，也催生了深圳虚拟大学园。第三年，标准升级，政府还要考察研发项目成果，产学研合作增多，深圳也练就了“看家本领”——技术识别。获得技术、吸引人才，形成产业，五年左右，深圳就和大约500多家企业研究所和130所高校科研机构建立了稳定的关系。
可以说，“三无”变“三有”的过程中，政府这只手发挥了作用，伸出去的位置、节点选得比较好。
南方日报这个办法后来取得了什么效果带来了什么长远影响
唐杰一组广为流传的数据足以证明效果。到1998年底，深圳实现了“4个90%”全市科研人员90%集中在企业，全市的科研经费90%来源于企业，90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的职务发明专利出自于企业。
后来，深圳始终明确转型升级的目标不变、步伐不停、力度不减，使得深圳从“三来一补”工业化形态，逐渐向创新制造演变。从上世纪80年代家电产业，到后来的通信设备制造、互联网科技，再到现在聚焦“会跑的计算机”——新能源汽车产业。瞄准有创新潜力的产业坚持深耕，深圳不仅培育了华为、中兴、腾讯、比亚迪、大疆等龙头企业，还营造了良好的环境，推动一大批充满活力的中小企业
不断寻找发挥好市场 和政府作用的“更优解”
不断寻找发挥好市场 和政府作用的“更优解”