上市公司治理指数持续上升 ESG披露成“晴雨表”
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上市公司治理指数持续上升 ESG披露成“晴雨表”
上市公司是国家经济的排头兵，是创新驱动高质量发展的主力军，是价值创造实现共同富裕的压舱石。2023年以来，围绕提高上市公司质量，如何提振信心、活跃市场等问题成为行业重点关注的话题。尤其是如何保护中小投资者权益，使广大散户投资者充分享有上市公司发展红利备受关注。
对于行业聚焦的普遍问题，行业人士普遍认为，公司治理既是稳定资本市场发展的重要一环，又是上市公司提质升级的关键环节。加强ESG披露，可以让投资者更好了解企业情况。
谈及公司治理对资本市场发展的重要性，中国上市公司协会（以下简称“中上协”）会长宋志平在接受中国经营报》记者采访时说“上市公司是资本市场健康发展的基石，是资本市场经济‘晴雨表’功能发挥的重要载体，而完善的公司治理是资本市场功能有效发挥的内在要求。没有好的公司治理就不可能有好的上市公司，更不可能有好的资本市场。”
善治理决定好公司
2023年以来，随着全面股票发行注册制正式实施，新一轮资本市场改革任重道远，同时，对上市公司质量提出更高要求，公司治理问题摆在突出位置。
国务院国资委企业改组局原副局长秦永法对中国经营报》记者表示，近年来，中国围绕完善公司治理做了大量的探索，国有企业也在改革完善公司治理方面做了大量工作，包括党的领导和公司治理的有机统一、健全完善以管资本为主的国资监管体制等。
针对健全民营企业的公司治理问题，国务院原国有重点大型企业监事会主席季晓南表示，近年来一些大型、特大型民营企业相继出现经营困难的情况，教训十分深刻。因此，无论是从企业的数量还是从企业的规模来看，加强民营企业的公司治理都十分重要。
在季晓南看来，“理论认识”“思想理念”“治理体系”“制度安排”等方面存在偏差，是影响民营企业持续发展治理体系的重要因素；而完善民营企业的治理体系建设、促进民营企业高质量发展是一项长期复杂的社会系统工程，需要从多方面进行不断地努力，包括树立正确的理念和指导思想、明确各类企业都要完善治理结构、充分发挥民营企业持续健康发展外部治理的作用等。
为了更好反映上市公司发展和治理水平，中国公司治理50人论坛和北京师范大学公司治理与企业发展研究中心联合发布了中国上市公司治理分类指数报告No.22（2023）》（以下简称“报告No.22（2023）》”）、中国上市公司质量ESG（环境保护、社会责任和公司治理）指数报告No.3（2023）》。两份报告中的评价样本均为截至2023年3月31日上市满一年的企业，以及剔除该日期之后退市的和未发布年报的公司之后的A股上市公司，共计4687家。
报告No.22（2023）》显示，2022年，中国上市公司中小投资者权益保护指数均值为57.78分，为2014年以来最高；董事会治理指数均值为62.48分，较2021年有所下降；企业家（评价对象是总经理）能力指数均值为32.79分，比上年提高1.42分。财务治理指数均值为57.54分，比上年有所下降。自愿性信息披露指数均值升至70.96分，比上年提高4.11分，且连续三年超过60分。高管薪酬指数均值为143.43分，比上年下降17.87分。
2015年至2022年，中国上市公司治理总指数处于持续上升中，从2015年的44.80分上升至2022年的56.31分，但仍处于偏低水平。同时，报告分析称，国有控股公司治理总指数均值略高于非国有控股公司；行业方面，2015年至2022年，在18个行业中，有13个行业8年间连续上升。其中，金融业在2016年至2022年7个年度中都排名第一，反映其上市公司治理水平相对较好且较稳定。
基于报告内容，报告No.22（2023）》建议树立和强化各类投资者权益平等保护的意识，切实落实中小投资者决策与监督权；进一步健全董事会结构并使其发挥实质性作用。董事会结构很重要，必须要健全和完善，但更重要的是要使这些结构发挥有效作用，要在董事会“行事”上下功夫，才能避免形式主义；要合理配置各财务主体的财务权利并实现有效财务激励；同时在信息披露、高管薪酬管理等方面加以优化，要特别关注高管薪酬与高管贡献的吻合度，不能仅看薪酬绝对值。对于国有企业，尤其要建立市场化的高管薪酬激励机制。
ESG信息披露升温
值得注意的是，2023年以来，上市公司在聚焦ESG建设方面有所强化。
中国公司治理50人论坛学术委员会执行主任兼秘书长高明华在接受记者采访时说“中国上市公司质量ESG指数报告No.3（2023）》是公开出版的第3部ESG指数报告，也是目前唯一公开出版的中国上市公司ESG指数报告。”
南开大学中国公司治理研究院院长、讲席教授李维安表示，现代化公司治理呈现出五大趋势，包括董事会从独立性到多样性、从常态治理到应急治理、从经营价值创造到治理价值创造、从社会责任（CSR
上市公司治理指数持续上升 ESG披露成“晴雨表”
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